Amerikan Başkanları

Göçmenlere Kapıyı Kapatan 1924 Yasası ve Kapıyı Açan Politikacılar | Tarih

ERİTME TANKININ AMERİKA'NIN SONU GELİYOR, New York Times başlık Nisan 1924'ün sonlarında yayınlandı. Bunu takip eden, Pennsylvania'dan Senatör David Reed tarafından kaleme alınan görüş yazısı, güney ve Doğu Avrupa ülkelerinden gelen son göçmenlerin tatmin edici bir şekilde asimile olamadıklarını iddia etti ve ABD'ye göçü ciddi şekilde kısıtlamak için yakın zamanda kabul edilen yasasını savundu. Gururla ilan etti, Amerika'nın şu anda ırksal bileşimi böylece kalıcı hale geldi.

1924 Johnson-Reed Yasası Kongrenin ezici bir çoğunlukla birkaç hafta önce kabul ettiği ve Başkan Coolidge'in bir sonraki ay yasaya imza atacağı, ülkenin göçmenlik tarihinde karanlık bir bölümün başlangıcı oldu. Her yıl izin verilen toplam göçmen sayısını büyük ölçüde azalttı ve Asya'dan gelen tüm göçü etkili bir şekilde kesti. Kalıcı katı kotalar yaptı— olarak tanımlandı Kuzey ve Batı Avrupa'dan gelen göçmenleri desteklemek ve ulusun homojenliğini korumak için 1890 ulusal nüfus sayımı itibariyle Amerika Birleşik Devletleri'ndeki her milliyetten toplam insan sayısının yüzde ikisi. Yeni sistem ayrıca göçmenlerin gelmeden önce vize başvurusunda bulunmalarını ve vize almalarını gerektiriyor ve ABD Sınır Devriyesini kurdu.

Yasanın getirdiği kısıtlamalar, yasanın yabancı düşmanlığını kınayan politikacılar ve bu tür dışlamaların dış politika sonuçlarından endişe duyan başkanlar tarafından yönlendirilen, onları tersine çevirmek için uzun bir mücadeleyi ateşledi. Yeni kitabında, Güçlü ve Dayanılmaz Bir Dalga: Amerikan Göçüne Karşı Destansı Mücadele, 1924-1965 , gazeteci Jia Lynn Yang, ulusal editör yardımcısı New York Times , 1924 yasasını uygulama ve sürdürme dürtüsünü ve onu tersine çevirmek için yoğun kampanyayı ayrıntılarıyla anlatıyor. 1965 Göç ve Vatandaşlığa Kabul Yasası . Bu yasa kotaları kaldırdı, her yıl verilen vize sayısını artırdı, vasıflı işçiler için göçe öncelik verdi ve bir aile birleşimi politikası oluşturdu.





Yang ile konuştu Smithsonian Öncülük eden savunucular, savaştıkları güçler ve mücadelelerinin mirası hakkında.

Önizleme küçük resmi

Güçlü ve Dayanılmaz Bir Dalga: Amerikan Göçüne Karşı Destansı Mücadele, 1924-1965

Amerika Birleşik Devletleri'nin bir göçmen ulusu olduğu fikri, Amerikan anlatısının merkezinde yer alır. Ancak 1924'te Kongre o kadar katı bir etnik kota sistemi kurdu ki, onlarca yıl boyunca büyük ölçekli göçü boğdu, güney ve doğu Avrupa'dan gelenleri keskin bir şekilde kısıtladı ve neredeyse tüm Asya'dan gelenleri doğrudan yasakladı.



satın al

1924 Johnson-Reed Yasası, ülkenin göçmenlik tarihinde bir bölünmeye işaret etti. Millet nasıl bu noktaya geldi?

Yasadan önce, göçü kısıtlamak için bu küçük girişimler vardı. En önemlisi, kısıtlama için ilk kez bir etnik grubu seçen oldukça cesur bir yasa olan 1882 Çin Dışlama Yasasıydı.

1880'lerden başlayarak, güney ve Doğu Avrupa'dan gelen bu tarihi göçmen dalgasına sahipsiniz. Yahudiler, İtalyanlar. Milletvekilleri sürekli olarak bu dalgayı bir şekilde durdurmaya çalışıyorlar ve gerçekten de 1924'e kadar gerçekten başarılı değiller. Çünkü denedikleri diğer her şey [okuma yazma testleri gibi] ya bir başkan tarafından veto ediliyor ya da gerçekten çalışmıyor.



1924 gerçekten bir dönüm noktasıdır. Tam bir vize süreci eklediğinizde, bu katı kotaları eklediğinizde, tamamen farklı bir göçmenlik rejimindesiniz demektir. Sistem gerçekten sonsuza kadar değişiyor ve sanırım ülkenin sembolik olarak 'Artık böyle şeyler yapmayacağız' dediği bir an. Öylece ortaya çıkamazsın.'

Öjenik teorisi yeni göç sisteminde nasıl bir rol oynadı?

Çok önemli hale geldi, çünkü çok fazla sosyal etkiye sahip insanlar onu gerçekten benimsedi. Bunlar önde gelen ekonomistler, önde gelen bilim adamları, o zamanlar entelektüel Amerikan yaşamını gerçekten dikte eden insanlar. Ve [öjeni] tamamen ana akımdı ve çok ileri ve sadece çok güncel olarak kabul edildi. İnsanlar bu bilim aracılığıyla daha iyi bir toplum yaratmanın bir yolunu bulabilirlerse, bunun neden gerekli olduğunu veya yöntemlerinin neden işe yarayacağını sorgulamadılar. Ve bu uzmanlar, göçmenliğe bakarken Kongre önünde ifade vermeye başladılar.

Birincil örneklerden biri [ünlü öjenist] Harry Laughlin olacaktır. Tüm hayatını bilim adamı olarak yetiştirmedi, ama öjeni konusunda çok heyecanlanıyor, gerçekten sert bilim adamları olan insanlara katılıyor ve politik tarafa dahil oluyor. Milletvekilleri ona esasen bir tür kurum içi uzman gibi davranıyor. Onların emriyle raporlar yazıyor ve yasaları bu şekilde yaparsanız, aslında Amerikan kan dolaşımını iyileştireceğinizi ve bu yüzden bunu yapmanız gerektiğini belirtiyor. [Öjenistler] zaten çok nativist olan ve göçü kısıtlamak isteyen insanlardır. Ancak bir kez bir tür bilimsel destek aldıklarında, bu onların argümanlarını gerçekten güçlendiriyor ve 20'lerde bu dramatik tasarıyı bu şekilde zorlamayı başarıyorlar.

1924 yasası geçişi sırasında direnişle karşılandı ve hemen onu devirme çabaları başladı. Hukukun karşıtları neye karşıydı?

Bence Amerika'nın bir tür etnik yapıya sahip olması gerektiği fikri – şu anda hala çok güçlü – aslında karşı çıkması çok zor bir şey. Savunmaları, bugün hala gördüğünüzü düşünüyorum, yani, biz ırkçı değiliz. Biz sadece toplumumuzda etnik homojenliği bir seviyede tutmak istiyoruz… yeni unsurları çok hızlı bir şekilde tanıtamayız ve ülkemizin istikrarını bu şekilde koruyoruz.

Şunu da eklemek isterim ki, zaman içinde göç üzerine yapılan anketlere bakarsanız – örneğin Gallup bu soruya uzun yıllardır bakıyor – Amerikalıların daha fazla göçmen için yaygara kopardığını neredeyse hiç görmüyorsunuz.

Aslında, [göç politikasını] değiştirmek isteyenler genellikle dış politikayla [1924 yasasının sonuçlarıyla] ilgilenen başkanlardır. Araştırmamda beni gerçekten şaşırtan şey, göçün dış politika tarafından nasıl yönlendirildiği. endişeler. Yani sizin ülkenizden insan istemiyoruz diyerek diğer liderlere hakaret etmek istemeyen başkanlar var.

Ancak ana akım Amerikalınız, göçmenlik yasalarını büyük bir öncelik olarak gevşetmeyi gerçekten düşünmüyor. Şimdi bile, hem Demokratların hem de Cumhuriyetçilerin bu tür süper gevşeme yanlısı göçmenlik yasaları tartışması yapmakta oldukça temkinli olduklarını görebilirsiniz. Bunu yapmanın politik olarak o kadar popüler olduğunu sanmıyorum.

Sonunda 1960'larda ülkenin göçmenlik yasalarının elden geçirilmesine ne yol açtı?

Bu, olayların inanılmaz bir birleşimidir. Başkan Kennedy ölmeden hemen önce, bu etnik köken kotalarını kaldırmak için bir yasa tasarısı sundu. Tasarı gerçekten hiçbir yere gitmiyor, tıpkı diğer tüm çabaların 40 yılda hiçbir yere gitmediği gibi. Her zamanki gibi, göçmenlik kotalarını değiştirmeye pek ilgi yok.

Ama öldürüldüğünde, Başkan Johnson Kennedy'nin bitmemiş işine bakar ve [düşünür], 'Merhum başkanımızın anısını onurlandıralım. Gerçekten onun anısına doğru yapalım. Bu işi yapalım. Onu geçmeliyiz.'

LBJ ülkede yas tutuyor, evet, ama aynı zamanda, aksi takdirde asla geçmeyecek olan yasaları geçirmek için olağanüstü bir siyasi fırsat da görüyor. Medeni Haklar Yasası, Oy Hakları Yasası, bunların hepsi o anın içinde. Ancak göçmenlik yasası da Kennedy'nin ölümünden bu tür bir ahlaki ivmeye sahip. Irk eşitliğinden bahseden insanlar var. Jim Crow yasalarından kurtulacağız, bu yüzden göçmenlik yasalarımıza da aynı şekilde bakmalıyız. Kendilerine benzer bir ırk ve ayrımcı sorunu var.

Aynı zamanda Soğuk Savaş argümanına sahipsiniz - bu yasaların bizim için utanç verici olduğu. Sovyetler Birliği'ne karşı ideolojik bir savaşı kazanmamıza yardım etmiyorlar. Diğer bir şey de, işçi sendikaları daha önce göçmen karşıtıydı. Bu aslında taraf değiştirdikleri bir an. Sendikalar diğer tarafa geçtiğinde, bu, kotaları değiştirmenin en büyük siyasi muhaliflerinden birini ortadan kaldırıyor.

Kennedy göçmenlik reformunu destekledi ve Johnson 1965 yasasını yasalaştırdı, ancak bu her iki başkan için de tüketen bir tutku değildi. Mevzuatla kim savaştı?

Emanuel Manny Celler, uzun yıllar Meclis Yargı Komitesinin başkanlığını yaptı. Tam 1923'te Kongre üyesi olduğunda , kotaların geçtiğini görür ve dehşete düşer, çünkü kendisi bir Alman Yahudi ailesindendir ve Brooklyn'de temelde tamamı Avrupa'dan gelen göçmenlerden oluşan bir bölgeyi temsil eder. Temelde önümüzdeki 40 yılını [kotalardan] kurtulmaya çalışarak geçiriyor. Dünya Savaşı sırasında [kotaların] Yahudi mültecileri kabul etmeyi nasıl imkansız hale getirdiğini görüyor. Savaştan sonra hala savaşıyor, savaşıyor ve savaşıyor, sürekli kaybediyor. Zaferi görmek için orada olan, ancak herkesin göremediği nadir insanlardan biri.

Herbert Lehman'ı düşünüyorum. Ünlü Lehman Brothers ailesindendir ve New York'tan büyük miktarda para gelir. New York'un ilk Yahudi valisiydi ve FDR'nin bir nevi sağ koluydu. Senato kariyerinin çoğunu 50'lerde [göç reformu için] savaşarak geçiriyor ve tıpkı Celler ve diğerleri gibi Kızıl Korku ve göçmen karşıtı duygulara dönüşen birçok anti-komünist duygu yüzünden tekrar tekrar kaybediyor. tepede.

kaçmak com dolandırıcılığı veya gerçek

Amerika'yı bir göçmen ulusu olarak kutlamak şaşırtıcı derecede yeni bir fikir. Bu fikir nasıl gelişti ve 1965 mevzuatına girdi?

Kennedy'nin hikayesi Göçmen Milleti [öldükten sonra 1964'te yayınlanan bir kitap.] bu konuda bir nevi öğreticidir. adlı bu kitabı yazan göçmenlik tarihçisi Oscar Handlin'in çalışmalarına dayanıyor ve onlardan ödünç alıyor. Yerinden Edilmiş 1950'lerin başında Pulitzer Ödülü kazanan ve bir noktada birçok okul çocuğuna okuma görevi verildi. Temelde, ilk kez birinin işaret edebileceği, bu ülkeye gelen tüm bu göçmenleri kutlayan ve birbirini izleyen insan dalgalarına işaret eden ufuk açıcı metindi.

Milliyetçiliği ve göçü genellikle karşıt fikirler ve güçler olarak düşünürüz. 50'lerde gerçekten ilginç olan siyasi dönüş, göçmenleri bu Amerikan milliyetçiliği fikrine sokmak. Amerika'yı daha az özel yapan şey göçmenler değil. Amerika'yı özel yapan şey göçmenler.

Oysa 20'lerde tartışma şuydu: Göçmenleri dışarıda tutarak Amerika'yı 'Amerikalı' tutun. Şimdi öyleydi, eğer göçmenleri hoş karşılamayacaksanız, tüm bu farklı göç dalgalarını, Yahudileri, İtalyanları, Almanları kutlamayacaksınız, sadece Amerikalı değilsiniz. Amerikan hikayesinin bu kısmını sevmiyorsun.

Solda, Demokrat Parti'de bu hâlâ çok güçlü bir fikir. Ancak araştırmalarda bunun ne kadar yeni olduğuna gerçekten şaşırdım. Bu bir tarih çalışmasıydı. Bir tarihçi parmağını üzerine koymak zorunda kaldı. Daha sonra kendi ivmesini kazanmak, göçmenler için kendi argümanı haline gelmek için siyasi alana tercüme edilmesi gerekiyordu.

1965 yasasının savunucuları yasa imzalandığında ne bekliyordu? Gerçekte neye benziyordu?

Buldukları sistem hala üzerinde düşünülmesi gerçekten ilginç çünkü bugün sahip olduğumuz sistem bu. Kotalardan kurtuluyorlar ve aile birleşimine öncelik veriyorlar. Vizeler için en yüksek önceliği alan kişiler, zaten ABD'de ailesi olan kişilerdir. Trump yönetimi bitirmek istiyor . Size [kanun yapıcıların] ne olacağını ne kadar az öngördüğüne dair bir fikir vermek için: [yeniden birleşme] aslında Amerika'yı beyaz tutmak isteyen yerliler için bir uzlaşmaydı.

Yine de aile birleşimi nedeniyle, Avrupa dışından yeterince insan topladığınızda, sayıları gerçekten arttı, büyüdü, büyüdü ve büyüdü. Bir grup başkan, Kübalılar ve Vietnamlılar gibi farklı mülteci toplulukları için bu özel oymaları eklemeye devam etti.

Zamanla, tüm göçmen akışı çok, çok daha az Avrupalı, çok daha az beyaz oluyor. Şu anda göçmenlerimizin çoğunun Orta Doğu, Afrika, Asya, Latin Amerika'dan geldiğini kabul ettiğimizi düşünüyorum.

Bu, tartışmaya dahil olan hemen hemen herkesin bekleyeceğini düşündüğüm bir şey değil. Aslında, yasanın ABD'nin gerçek demografisini ne kadar değiştireceğini küçümsemeye devam ettiler. Benim için ilginç olan, bu ülkenin neye benzediği açısından [ırksal eşitlik] ilkesini temsil etmenin neye yol açacağını kimsenin tam olarak bilmemesiydi.

1965'te yaşananlar günümüzün göç kriziyle nasıl bağlantılı?

1965'teki tüm bu yolculuğun sonunda [savunucuları] bir takım tavizler vermek zorundalar ve onlar sayısal bir başlık eklendi Batı yarımküreden göç konusunda ilk kez. Dolayısıyla o noktaya kadar -şu anda hayal etmesi inanılmaz çünkü sınırın güvenliğini sağlamaya çok bağlıyız- Latin Amerika ve Kanada'dan kaç kişinin gelebileceğine dair sayısal bir sınır yoktu. Sadece tamamen açıktı. Bu yine bir dış politika kararıydı. Komşularınıza karşı dostça davranmanız gerektiğine dair bir fikirdi.

[Kapak], daha önce var olmayan bu kitlesel ölçekte Meksika'dan gelen yasadışı göçmenler fikrini ortaya koyuyor. Bu, Meksikalı göçmenler hakkında sonsuza kadar düşündüğümüz ve hala gölgesinde yaşadığımız doğasını değiştirdi.

Yasa, göçmenlik yasalarında ırk ayrımcılığını temelde yasakladığı ve bu eski etnik kotalardan kurtulduğu için bazıları tarafından bir medeni haklar başarısı olarak övülüyor. Ancak, komşularımız hakkındaki tüm fikrimizi ve onlarla olan ilişkimizi göç kaynağı olarak gerçekten dönüştürüyor.

Kitabınızı araştırırken ve yazarken en çok neye şaşırdınız?

Tüm bu projeye çok kişisel nedenlerle girdim. Ailemin [Tayvan ve Çin'den] bu ülkeye gelmesine neden izin verildiğini anlamak istedim. Geriye dönüp baktığımda, bunu daha önce düşünmediğim için kendimi biraz saf hissediyorum. Amerika'nın bir göçmenler ulusu olduğu fikrine o kadar kapıldım ki, ailemin reddedilmiş olabileceği ihtimalini gerçekten ciddi olarak düşünmedim bile.

Benim için şaşırtıcı olan, bunun ne kadar kolay olabileceğini öğrenmekti - ve sadece benim ve ailem için değil, Amerika'da tanıdığım her aile için, temelde, bu Avrupa'dan değil. Şimdi merak ediyorum, 1965 Göçmenlik Vatandaşlığı Yasası olmasaydı, aramızda kim burada olmazdı? Ve bence, bu mücadelenin onu elde etmek için ne kadar zor olduğunu, kaç kez işe yaramadığını, kaç kez başarısız olduğunu, nihayet işe yaradığını, tüm bu farklı şeylerin bu mükemmel yakınsaması sayesinde olduğunu anlamak [şaşırtıcıydı]. koşullar, kelimenin tam anlamıyla bir başkanın öldürülmesinden, sonunda 'Aileleri yeniden birleştireceğiz çünkü bu Amerika'yı daha beyaz tutacak' ve sonra yanlış anlayan birisine kadar.

Tokyo

Tokyo'daki Japon göstericiler, Asya'dan göçü etkin bir şekilde engelleyen 1924 Yasasını protesto ettiler.(NY Daily News Arşivi/Getty Images)

COVID-19 salgınının neden olduğu kitabınızı yayınlamak nasıl bir şey? Asya karşıtı duygularda bir artış ve yabancı düşmanlığının yeniden canlanması ?

Bu kitaba başladığımda 2016 yılının başlarında, Başkan Trump seçilmeden önceydi. Ne kadar zamanında olacağını hiç hayal etmemiştim. Gerçekten de, bir bakıma Amerikan siyasi tarihi boyunca aile tarihinin araştırılması olarak başladı.

Bu tarihi bilmek, [Asyalı Amerikalıların] bu ülkeye büyük bir ırksal grup olarak ne kadar yakın zamanda geldiğini bilmek, şu anda neler olduğunu anlamama yardımcı oluyor. Çünkü bence yabancı düşmanlığının açığa çıkardığı şeyin bir kısmı, bir bakıma Asyalı-Amerikalı siyasi kategorisinin ne kadar zayıf olabileceğidir. Genellikle çok fazla siyasi güce ve siyasi sese sahip olmayan bir gruptur.

Kendimizi, daha önce gelmiş olan ve her biri aynı zamanda Amerika'da bir şekilde yerlerini kurmak zorunda kalan diğer göçmenlerin geleneğinde görüyorum.

Benim gibi göçmen çocukları olan, 1965 yasası nedeniyle buraya gelebilen insanlar için, 'Tamam, bu bizim halk olarak siyasi tarihimiz' demek bir şans. Buraya böyle geldik.'





^